关于激发文旅新活力，赋能城市

高质量发展的建议

 

文旅是流量型城市入口、服务型经济引擎。近年来，随着旅游消费模式转变和城市化进程加快，我区部分街区、商圈人气不足，夜间经济活力有待提升。为有效运用“文旅+”赋能城市高质量发展，建议：

1. 打造差异化特色街区。一是结合屯溪老街、河街等历史街区，引入非遗工坊、文创实验室等业态，开发徽州特色沉浸式体验项目（如徽墨DIY、徽剧快闪）。二是规划“青年创业街区”，吸引本土艺术家、手艺人入驻，培育小众手工作坊、古法店摊等“慢生活”空间；将“小而美”业态串联成特色体验链—“城市漫步”精品路线等。三是策划“屯溪烟火记”短视频挑战赛，邀请网络达人探访江南新城菜市场、隆阜老街等市井地标，展现“最徽州”的日常生活场景。

2. 升级夜间经济生态。一是设立“屯溪夜生活节”，在江心洲广场等区域定期举办夜间市集，融合灯光秀、露天电影、民俗表演等元素。二是延长博物馆、图书馆夜间开放时间，推出“夜读徽州”“深夜美术馆”等文化IP。  

3. 优化管理服务机制。一是划定“便民经济示范街”，采用“潮汐摊位”管理模式，允许特定时段、区域开展特色摊点经营（如徽州毛豆腐、灵山酒酿等传统小吃）。二是建立商户自治联盟，通过“红黑榜”公示等方式引导商户自律，减少刚性执法。  

                        （区政协经济委   姚 徽）

 

关于培育壮大徽派古建人才梯队的建议

 

近年来，我区通过政策引导和产业培育，初步构建了徽派古建人才梯队，但仍存在许多不足：一是年龄断层与技能单一化，古建修缮技工平均年龄52岁，技能仍以传统技艺传承为主，产业数字化改造不足；二是激励机制与资本参与不足，修缮资金大部分依赖‌财政拨款，社会资本参与度低；三是‌人才流失加剧，初级工匠薪资低导致工匠外流。为此建议：

1. ‌构建差异化人才选育机制。‌实施“古建新匠”计划，参照婺源“工匠师徒制”模式，对带徒满5年的高级工匠发放专项津贴（如每人每年1.2万元）。

2. 引导社会资本参与‌。借鉴婺源篁岭引入宿集文旅集团经验，对投资超500万元的古建活化项目给予税收贡献奖励政策。

3. ‌深化产教融合培育体系。‌建设实训示范基地，设立徽派建筑BIM技术（通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实信息）实训基地；加强培训数字化技工，要求一级古建企业与省内高校共建实验室，企业研发投入纳入科创考核指标。

4. 完善长效留才机制。设立古建技艺传承基金，通过提取古建项目营收的3%注入基金池，用于非遗传承人生活保障及技艺创新奖励。

                       （民建屯溪总支  王莺燕）

 

关于实施中心城区公共服务设施

二维码智慧管理的建议

 

作为中心城区，我区城市主干道两侧、公园广场等公共场所公交站牌、垃圾箱、变电箱、路灯、线杆、指示牌等城市公共服务设施（以下简称设施）较为齐全，给市民生活提供了极大方便，但也因为中心城区含市、区、镇（街道）等复杂的行政层级，市民有时遇到设施损毁投诉报修时，无法准确知晓权属管理部门，或遭遇部门之间推诿扯皮，不利于问题的快速解决，也不符合城市精细化管理理念。为有效化解这一管理难题，为此建议：

1. 由市、区两级城管部门商定，利用二维码和互联网技术，建立“互联网+设施”智慧管理模式，明确一家作为牵头单位，统筹中心城区设施二维码智慧管理工作，促进产权单位主体责任和行业管理部门监管责任的落实。

2. 牵头单位制定城市主干道、公共场所设施目录，召集设施主管部门和产权单位，对目录范围现有设施进行全面摸排，取缔未经审批的非法设施，对合法的设施，采集其地理位置、权属单位、主管部门、维护情况、使用期限、联系方式等信息，录入二维码，市民只需手机扫一扫便可知晓相关信息。

3. 牵头单位确定二维码铭牌的样式、规格、材质和安装位置。新设置和迁移的公共服务设施，需经牵头单位批准并验收合格后，方可安装或重新安装设施二维码标识。市民通过扫描举报的二维码设施案件，由产权部门直接受理，或者按市12345呼叫热线、屯溪网格化管理处置流程办理。

（区政协文化文史和学习委   孙荣根）

 

关于梅雨期间加强对地质灾害点监测的建议

 

我区多为海拔二三百米的丘陵，随着梅雨季节来临，如连续出现降雨天气，极易引发山体滑坡等现象，为做好防范，切实将安全隐患降到最低，建议：

一是全面加强安全隐患排查。按照属地管理原则，组织各村及社区对所属区域进行一次全方位无死角排查，发现问题及时处理，切实将隐患消除在萌芽状态。

二是组织专家进行研判。对各基层排查上报的问题，组织相关专家进行现场查看研判，提出解决方案，第一时间进行解决。

三是加大强降雨期间巡查力度。在连续强降雨期间，属地单位要安排熟悉地理环境位置的人员，定期到各隐患点进行巡查排查，确保第一时间发现问题、上报问题、解决问题，切实保证人民群众生命财产安全。

（区政协提案委   朱金富） 

关于加强居民小区及公共区域夏季

防蛇安全工作的建议

 

我区地处皖南山区，为蛇类提供了适宜生存环境。夏季蛇类活动频繁，小区及公共区域多次发生蛇类入侵事件，为此建议：

一是加强环境治理，消除蛇类栖息环境。定期修剪小区房前屋后及公共区域绿化带、杂草灌木，重点整治靠近溪流、竹林等生态敏感区域小区环境。全面检查修补小区围墙、地下室通风口等缝隙，用水泥砂浆或防蛇网封堵，防止蛇类钻入。

二是完善防护设施，构筑安全屏障。在小区出入口、步道两侧及公共区域草丛边缘布设防蛇网或蛇腹式刀片刺网，放置诱蛇笼监测捕捉。在小区路灯、楼道及绿化区域增设暖色调LED地灯，干扰蛇类夜间活动；在草丛、溪沟等危险区域竖立“蛇类出没，注意安全”警示牌，提醒居民警惕。

三是健全应急机制，提升处置能力。由社区牵头，联合消防、林业、蛇伤研究所等成立防蛇应急小组，公布24小时应急电话；各物业小区配置捕蛇夹、防护网等专业工具，定期培训物业人员；建立全市抗蛇毒血清储备体系，保障本地常见毒蛇血清供应；加强基层医疗机构蛇伤救治培训，确保乡镇卫生院具备早期伤口处理和初步急救能力。 

四是加强宣传教育，增强居民防范意识。通过社区讲座、宣传栏、短视频等形式普及防蛇知识，讲解五步蛇、竹叶青等毒蛇识别方法及咬伤后“黄金四分钟”急救措施，如伤口冲洗、绑扎近心端等；提醒居民避免清晨、傍晚进入草丛密集区域，户外活动穿高帮鞋、长裤，带驱蛇粉或用登山杖“打草惊蛇”；发现蛇类保持3米以上距离，勿擅自处置，立即联系专业人员。

（民盟屯溪区总支  张乐）

 

关于优化无偿献血荣誉卡免费停车权益的建议

 

为了更好激励广大市民参与无偿献血，我市出台了相关奖励政策，即无偿献血荣誉卡持卡人可以在指定场所每日享受一次2小时以内的免费停车权益。在具体操作时，部分停车场公众号申请页面要求车辆行驶证信息必须与献血荣誉卡信息一致，即只有登记在献血荣誉卡持卡人本人名下的车辆才有资格享受该项优惠权益，此举未能充分展现政策激励献血者本人意图。为保障政策更合理落实，切实维护献血者权益，建议：

无偿献血荣誉卡持卡人通过亮证或者扫描二维码等方式确认身份信息后享受免费停车权益，不再考虑其所驾驶车辆是否为持卡人本人名下车辆。

                        （民进屯溪区总支   王伟）