社情民意2024年第7期

关于应对灾后三夏补种、恢复生产的建议

 

今年梅雨期洪涝灾害以来，灾后三夏补种、恢复生产还存在着下列问题：补种成本高、效益低，农户种植意愿不高，丘陵山地机械化作业难，山塘修复缺乏扶持政策等，亟需上级关注解决。为此建议：

一是发展适度规模经营。由各镇的强村公司或农村专业合作社集中流转从小农户零散的土地，发展连片种植和适度规模经营，带动小农户发展现代农业，增强抵抗自然灾害风险能力。

二是发展山区智慧农业。加强与新型农业经营主体对接，探索建立“企业+合作社+基地”的农机产品研发、生产、推广新模式，加快示范推广和普及应用步伐。

三是加大政策扶持力度。加大对农业防灾救灾工作的政策扶持力度，完善农业防灾减灾和水利救灾资金的管理使用，将山塘及在建、高标准农田修复纳入防灾救灾资金扶持范围，及时消除安全隐患，减轻地方高标准农田和山塘修复的资金压力。

（区政协农业和农村委  熊新鹏）

 

关于提升国有企业资产运营管理的建议

 

随着国有企业改革的不断深入，部分存量资产如闲置办公用房、经营性资产尚未得到充分运营利用。为进一步提升国有资产管理水平，建议：

一是市场化运作盘活资产。在经营性资产盘活中，应遵循市场规律，对资产进行市场化运作。如：国有企业通过自身的招商引资积极运营盘活产业园的闲置资产，或将经营性资产交给专业化经营管理的专业公司进行资产的代管业务，提高收益和资产使用效率。

二是创新运营模式，提高资产的利用率。国有企业要主动与公有物业属地街镇做好对接协调，积极融入属地区域开发,将招商项目作为载体、运用“投招联动模式”，探索税收贡献“镇企共享”,盘活国有企业存量资源。

三是拓宽盘活渠道，‌积极探索经营新模式。采用合作经营、‌承包租赁、‌租售结合等多种方式积极盘活利用闲置资产，‌增强造血功能。‌如将企业不动产资源打包作价以换取股权，通过股利、股权转让、利润分成等途径实现获利，以此盘活存量不动产，完成企业资产保值增值任务。     

（民盟屯溪区总支  胡玥）

 

关于打响屯溪美宿品牌的建议

 

厚重的文化底蕴和丰富自然资源吸引了大量游客来屯体验观光，民宿产业应运而生并迅速发展。然而，就其发展现状而言，品牌知名度不足、管理分散、结算不统一等问题严重制约了民宿产业的进一步发展。为此建议：

一是打响屯溪美宿品牌。制定屯溪美宿品牌战略，设计统一的品牌形象和标识，通过专业的品牌营销活动提升屯溪美宿的知名度。如，通过举办徽州（屯溪）美宿体验周、媒体推介会、旅行博览会等活动，利用社交媒体平台进行宣传推广，提升品牌曝光度。

二是实现民宿一体化管理。制定屯溪民宿服务统一标准，包括卫生、安全、服务等方面的要求，提升民宿的服务质量和管理水平。开发并完善适合屯溪民宿管理的平台系统，统一管理全区民宿的预订、运营和服务。政府相关部门要联合旅游行业单位，对民宿进行定期检查和评估，确保标准落实。

三是统一结算和税收归集。建立统一的民宿结算平台，实现在线预订和统一结算，同时简化财务管理流程和税收申报流程，方便民宿业主快捷地完成税务申报，实现税收的自动归集。                               

（农工党屯溪区总支  程翔）

 

关于对屯溪湿地公园灾后修建的建议

 

由于梅汛期间连续强降雨、特大暴雨，湿地公园沿江大批景观树被冲倒、绿化带被冲塌、低洼处景观灯被冲毁，造成不小的损失。针对该湿地公园的灾后修建，建议采用“生态用加法、亮化用减法”措施：

一是强化生态功能定位。作为重要的永久性河流湿地，湿地公园主要功能为区域生态保护。要围绕生态做加法，征求生态保护专业人士及热心市民对灾后生态修复和治理的意见，建立生态保护和修复机制，不断丰富湿地的生态资源，加强生态环境监管，促进人与自然和谐共生。

二是弱化低洼景观灯饰。从水毁情况来看，低洼湿地景观灯损害比较严重，河堤边柳树上景观灯电缆随大树被连根拔出，原先在芦苇绿植中景观灯被冲损。因此，在湿地公园恢复修建计划中，对于高处景观灯应修尽修，但对于低洼地的景观灯除保留必要的路灯外宜减尽减，切实保障游客和市民游览安全。

                      （九三学社屯溪支社  胡迎年）

 

关于加强户外劳动者服务站点（驿站）

综合管理的建议

 

为更好地服务环卫工人、外卖员、快递员、货车司机、网约车司机等户外劳动者群体，相关部门纷纷设置了党群服务中心、徽聚驿站、工会驿站、志愿者服务站等各类服务场所，以解决劳动者 “吃饭难、喝水难、休息难、如厕难”等问题。但各站点在实际运行却暴露出一些问题：有的站点建成后，管理运营不到位，站点资源被占用；有的站点形同摆设，利用率不高；部门间各自为政，站点资源整合共享不够。为此建议：

一是打造24小时智慧驿站。将无人值守的站点升级为24小时智慧驿站，采取人脸识别的方式进入，同时设置语音监控，随时对站点内设施进行监管，避免站点内设施遭到人为破坏。

二是加大宣传力度。加强站点的宣传服务功能，扩大服务对象范围，提高站点知晓度，引导热心人士投入参与到站点打造维护中来，营造关心、关爱户外劳动者的社会氛围。 

三是加强部门间资源整合。对辖区内服务站点进行摸排，合理规划布局，进行必要的资源整合，避免出现小范围内站点相对过剩的现象。同时建议各部门结合实际，将志愿服务、思政教育等活动下沉到各站点，提高站点在户外劳动者中的影响力和凝聚力。

（区政协社会和法制委  曹群）

 

关于加强对占用盲道管理的建议

 

盲道是城市人文关怀的一种直接体现，而中心城区的城市盲道很多地方有的损坏、有的被自行车和电瓶车任意停放，还有的摊商小贩直接占用盲道经营，让盲人无法行走通过。为此，建议：

 一是加大宣传力度。相关部门可采用电视广告、海报、公益视频等宣传手段，大力宣传空出人行盲道的重要性，占用人行盲道的危害性，保护盲人的应有权利。

二是设置警示标志。有的老百姓不清楚道路上那一条不一样的路是盲道，以为是道路上的一条装饰线。为有效解决盲道被占用的问题，可以设置一些明显的警示标志，让大家知悉，切勿占用。

三是做好管理维护。城管部门应定期对盲道进行保养，对有各种问题的盲道砖应及时进行更换。派专人做好人行盲道的管理和维护，看到有侵占的行为立即制止。

四是加大惩戒力度。加大对占用盲道行为整治力度，对占用盲道的临时摊点、车辆进行清理，并采取教育与处罚相结合的治理模式，对屡教不改的必须加大违规的惩戒力度。

（区政协港澳台侨委  吴虹）