社情民意2023年第21期

关于提升承载力，发展壮大乡村旅游的建议

 

乡村旅游已成为短途游的热点，备受游客青睐。近年来，我区紧抓热点探索出台政策措施，鼓励支持开展乡村旅游实践，乡村旅游亮点凸显，但是也暴露出一些问题：1.专业旅游运营管理人才欠缺，导致乡村游同质竞争，让乡村旅游难以承载“头回客”变为“回头客”；2. 乡村游专业服务队伍缺乏，高质量服务体验感不足，难以“旺财”；3.乡村游有阶段性和节点性，道路、交通、住宿等基础配套设施承载力有限。以篁墩村、南溪南村等为例，一直得不到有效开发，只是“爬爬山、赏赏花、吃吃饭”， 无法满足游客日益增长的多样化、差异化需求，很容易失去生命力。提升乡村承载力，关键还需靠乡村内生动力。为此建议：

1. 大力吸纳和培育乡村旅游专业运营管理“领路人”式人才，为乡村游优化布局、系统规划把方向和出实招。以游客的良好体验为目的，合理、科学设定旅游线路，通过自然景观和人文景观组合，深度发掘乡村四季不同的美，突破季节限制，让乡村游时时有美，处处可玩，并与周边地区错位竞争。让乡村游成为推动农业发展的持续动力，成为农民增收的稳定来源。

2. 加大对从事乡村旅游产业农村劳动力专业培训和常态教育，强化服务意识和提升服务品质，实现“旅游产业工人”的角色转变。

3. 盯紧短板和弱项，加大政策、资金等倾斜，提升乡村道路交通、客量接待等配套设施功能，用景区式打造的思路让游客在游玩的全过程感受到服务的细心和管理的规范，在时机成熟的景区逐步推出收费服务，把乡村旅游引向市场化的良性循环发展道路。

（区政协经济委   吴云飞）

 

关于促进外贸进出口经济进一步发展的建议

 

今年以来，为稳经济、促发展，区委区政府相继出台了一系列稳外贸措施，但在实际推进中，外贸进出口领域还存在一些问题：许多企业缺乏系统性培训与学习，在面对复杂的国际贸易规则和政策时，难以充分利用政策优惠和应对潜在风险；优惠政策兑现速度慢，所需材料繁多，无形中增加了企业的运营成本，弱化了政策带来的吸引力；在贸易过程中，相关证书繁琐的审批流程和纸质证书的办理方式（如：海关原产地证书，大部分国家、地区证书需海关打印签发、企业再前往海关办事大厅领取）给企业带来了额外的负担，影响了企业的效率和竞争力；金融支持不足，融资授信门槛较高，使得中小微企业在融资过程中面临较大的困难。为了促进外贸进出口顺利开展，建议：

1. 加强系统性培训与学习：建立外贸进出口领域的知识库和培训体系，提供政策解读、实务操作、风险防范等方面的培训和指导。同时，鼓励企业积极参加相关培训和学习活动，提高企业对政策的认知和运用能力。

2. 优化政策兑现流程：简化政策兑现流程，加快政策审核和兑现速度。同时，降低政策兑现所需材料的要求，减轻企业的办事成本和负担。针对符合政策的企业实行“免申即享”“前享后审”等便利措施。

3. 推进证书审批电子化：对于贸易过程中的证书审批、制证、出证环节，建议逐步实现电子化办理。扩大企业自助打印证书种类等方式，提高证书办理的效率和便利性。

4. 加强金融支持力度：降低中小微企业在金融融资过程中的授信门槛，推出适应本地区中小微企业融资的特色金融产品及相关政策支持。同时，鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，满足企业在不同发展阶段的融资需求。 

                      （民盟屯溪区总支   胡志鹏）

 

关于加强餐饮等行业“反向抹零”现象

监管的建议

 

“反向抹零”是指经营方在结算收款时，在未作任何明示或告知消费者的情况下，采取四舍五入中的“五入”等方式多收消费者价款的行为。此类现象在出租车、餐饮、商超等行业仍广泛存在。为切实保障消费者权益，建议：

1.加强法规宣传。消费者维权意识不强，对此类行为虽反映强烈，但囿于损失金额小、维权麻烦，要求经营者退还多收价款的消费者并不多，往往选择息事宁人不再追究。可通过新闻广播、公众号、线下宣传等形式，鼓励消费者维护自身权益，扩大消费维权知晓率与参与度。

2. 加强部门监管。相关监管部门要强化协作，开展整治行动，依法查处“反向抹零”价格违法行为，并通过官方媒体平台宣传相关价格政策、曝光典型案例，释放价格监管信号。

3.建立行业自律。引导经营者规范价格行为，充分督促和引导行业协会发挥作用，建立行业自律，树立公平有序形象。可开展诚信承诺、改进服务、争创诚信经营典型等活动。鼓励经营方开展员工培训、邀请专家讲座等方式，自觉加强相关法律法规知识的学习,规范经营行为。

（民建屯溪区总支   王粲洁）

 

关于确保城乡居民全面参加医疗保险的建议

 

城乡居民医疗保障制度事关群众的根本利益，是一项重要的民生工程。今年实施城乡居民医保缴费改革，由原来的银行代扣制，改为自主向税务部门申报缴纳。我区通过多种形式宣传解释“统模式”改革工作，采取多种措施，开展便民服务，截至10月底，已完成70%的居民参保，尚有30%的居民未参保。为确保年底前全面完成居民参保任务，提出以下建议：

1. 持续加大宣传力度，特别是要利用好微信群、抖音等新媒体，广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

2. 摸清底数，有的放矢，区直有关部门要强化联动，通过大数据摸排，将已交费参保和未交费人群信息，及时传递给其所在的镇街、村居。

3. 各镇街、村居要组织专人进村入户进行宣传引导，帮助居民及时交费参保，对外出务工、投靠亲友的人群要千方百计联系告知。                         

（区政协提案委   汪天顺）

 

关于消除文峰桥校区周边交通安全隐患的建议

 

屯溪四中和屯溪现代实验学校（文峰桥校区），均位于文峰桥北端附近，而文峰桥是黎阳和阳湖间的交通枢纽，车流量本身就大，加之又地处黎阳in巷开放景区附近，通往四中的路上汽车和电动车也常常无序停放，甚至有买卖零食烧烤的小摊贩也混杂其中。鉴于屯溪现代实验学校（文峰桥校区）所属学生是一年级新生，其自我安全防护意识不强，家长对学生的安全关切度高。为消除屯溪四中和屯溪现代实验学校（文峰桥校区）周边交通安全隐患，提升居民出行的安全感和满意度，建议：

1. 对屯溪四中门前路上下学时段机动车做限时禁止驶入设置，并建议安装交通抓拍装置加强监管力度；用智能代替交警的临时指挥。

2. 城管部门应加强执法巡逻，禁止放学时段在学校门口摆摊设点。将目前空置的沿河台阶做停放电动车使用，并划定区域。

3. 建议秋冬季学期，学校门口路灯开启时间提前至5:50或者采用光线感知系统，使路灯可以根据光线昏暗程度自动补光，并将光线亮度调整至与南滨江路绿道相等亮度。

（区政协社会与法制委   郭宏斌）

 

关于广泛开展“书传承、惠民生、展形象”

主题书法系列活动的建议

 

为深入贯彻党的二十大精神，坚定文化自信，展示中华文化的精神标识和文化精髓，发挥我区人文历史悠久、文化底蕴厚重、书法资源丰富的优势，让书法艺术更多更好地传承下去，建议在全区上下广泛开展“书传承、惠民生、展形象”主题书法系列活动。具体建议如下：

1. 围绕主旋律开展主题活动。紧紧围绕“增强中华文明传播力、影响力”，每年确定一两个活动主题，深入开展主题书法活动。比如，可结合 “纪念戴震诞辰三百周年”为主题举办书法展览活动。这样既能有效宣传和传承我区的历史文化，又能把书法展览与彰显屯溪底蕴、展示屯溪形象紧密结合起来。

2. 建立书法专家会诊制度。建议由区书法家协会与区文化馆联合建立“书法专家会诊”制度。如利用各镇（街道）、村（社区）的老年课堂，聘请书协会员定期为爱好书法的群众讲课示范，也可借助镇（街道）举办主题书法展时机，组织书协会员现场与爱好者探讨互动，让更多的人享受到书法艺术的熏陶，最大范围实现书法艺术普及。这样既能促进书法推广普及，又可以丰富基层精神文化生活。

3. 深入开展“送书法下乡”活动。建议由区委宣传部、区文联有计划地组织区书法家协会会员深入村、社区开展活动，为广大群众送春联、送展览、送培训。通过实实在在的工作，让书法艺术更多地服务社会、惠及群众，为延续乡村文脉、助力乡村振兴发挥积极作用。

（区政协文化文史和学习委  叶群秀）